升级司法“服务器”，百年商圈更兴旺-ag捕鱼

黄石西塞山区，地处“吴头楚尾”，因紧邻长江，洋务运动时期，依靠转运码头，货商络绎不绝，行人川流不息，其商业格局渐成规模。百年风雨变迁，如今，这片繁荣之地逐渐形成“一街两区三中心”格局，上窑和大上海两大商圈拥有小微企业和商户2200余家，年消费品零售总额近百亿。如何与区域经济高质量发展同频共振、同向发力，是司法安商护企的一道应考答卷。

近年来，西塞山区法院聚焦服务商圈经济发展，以打造“红耀天平·益企同行”品牌为抓手，多措并举推动司法服务全面升级。充分发挥驻商圈法官工作站、民营经济纠纷调解工作室和两级综治中心作用，致力涉企矛盾纠纷源头治理，并在涉企普法宣传和防范经营风险上下功夫，为商圈的蓬勃发展开通法治“专列”。现在，上窑商贸区被称为黄石“汉正街”，成为鄂东南最大的小商品批发市场；武商大上海和钟楼夜市的浓浓烟火气获黄石市民的赞誉，获评省级特色商业街。

驻点调解，当场把事了

“法官，他们根本没把我们消费者放眼里，我今天什么都不要，就要个说法！”今年5月，大上海商圈法官工作站里，曹某因为一起服务合同纠纷又急又气，满脸通红。

几年前，曹某在某购物广场专柜充值了3000元，消费1000余元之后，柜台却突然“跑路”。今年1月起，曹某多次前往该购物广场讨要说法，想要回剩余款项，对方总以各种理由拒绝，来回扯皮让曹某憋了一肚子火，萌生起诉购物广场的想法。

驻站法官赵婧了解情况后，赶紧把双方请到法官工作站，还喊来社区网格员帮忙。“别急，喝杯茶，坐下来慢慢说！”作为一名调解能手，她清楚案件情况并不复杂，如果通过前移处置关口，引入先行调解模式，可快速、高效、实质性化解矛盾纠纷。

“您这购物广场可是咱们黄石企业的标杆，得做榜样啊！”赵婧先夸了一番购物广场，再亮法律。“按照消费者权益保护法，您出租柜台就得担责。”网格员也在一旁帮着劝导，慢慢消了双方的火气。就一会儿功夫，该购物广场就答应退款，曹某当场拿到了钱。

这起纠纷的顺利解决，离不开该院“法官工作站 网格 先行调解”的深度融合。2022年，该院主动融入基层社会治理，在辖区各镇街、园区、商会均成立法官工作站，建立先行调解、诉调对接、巡回审判、普法宣传等司法服务机制。同时，依托“法院 网格”联动工作机制，实施“微网格”治理优势，实现矛盾纠纷“止于未发”。

“法官工作站是‘法治供给站’，也是‘纠纷终结站’。”赵婧说。针对商圈有商场、小微商户多，存在较多潜在矛盾风险隐患的情况，她借助法官工作站，联合社区网格开展消费领域分析研判，梳理总结消费纠纷背后的问题，向行业主管部门、购物广场管理方等提出针对性监管建议，努力将事后调处向事前预防转变。

只有缔造良好的消费环境才能让商圈发展的势头越来越旺。2024年以来，该院依托商圈法官工作站前端介入涉企纠纷52件，其中调解成功38件，进行司法确认12件，为小微企业节省诉讼费用5万余元。开展巡回审判和普法宣讲10余场。公平消费、放心消费的商圈新格局正在稳步形成。

以商会商，纠纷就地了

除了法官工作站，西塞山区法院联合区工商联成立的民营经济纠纷调解工作室也设立在了商圈商会里，而隔壁“邻居”就是街道综治中心。与法官工作站不同的是，民营经济纠纷调解工作室更集中服务于民营企业，同步引入特邀调解力量，实现“商人纠纷商会解”“劳动争议协商调”“企业矛盾专业调”，引导民营企业就近在工作室源头解纷，实现全区商业综合体全覆盖。

“这个民营经济纠纷调解工作室和综治中心设置的好，以后我们超市要是有矛盾纠纷，还来这！”刚解决完纠纷的当事人，对着调解工作室的工作人员连连称赞。

今年3月，驻站法官陈俊接到综治中心的电话：小石在黄石某商超不慎摔倒，现场没有工作人员，等父亲石某某赶到才送医，双方为医药费吵得不可开交。

 “孩子受伤时你们没人管，医药费必须全赔！”“要这么多钱，我们实在拿不出！”赶到现场的陈俊一听就明白，这事儿有调解的余地。可双方情绪都太激动，一时间僵住了。

  “这家商超正好属于大上海商圈民营经济调解工作室的服务范围，‘以商会商’更有利于矛盾的解决！”于是，陈俊邀请双方当事人到工作室，联合工作室的特邀调解员和综治中心调解员一起上阵。陈俊分析案情，调解员们讲解企业相关政策，你一言我一语，没多久就把赔偿方案谈妥了。

“大上海商会共有会员企业69家，我们工作室吸收了20余名威望高的企业家作为特邀调解员，还深度融合综治中心的力量，让调解更加快速高效。”陈俊介绍道。自工作室建立以来，这种“以商会商”对话模式促进65%涉企纠纷通过民营经济调解工作室化解，涉案金额260万余元，调解成功率达75.23%，同比提高17.85%。

“微法庭”在线，不出门事结了

“我店里太忙了，实在走不开，线上能解决不？”今年7月，上窑商贸城的李某通过手机完成调解，并顺利收到首笔货款。

李某经营着一家小型调味品店，2016年与经营早餐店的陈某约定，5年内定期供应调料，陈某则支付相应的货款。截至2021年，陈某一直拖欠货款未支付。

“都是小本买卖，我当时没好意思催，没想到一拖就是这么多年！”电话里，李某直叹气，赌气说再要不回来就要采取极端手段。

案子虽小，民生权益却很重。法官助理吴媛媛连忙对其开展情绪疏导，又联系上陈某。“不是故意不还，这几年生意太难做，手里实在没钱。”得知陈某有还款意愿，只是一时周转不开，吴媛媛当即决定：组织调解！

但李某、陈某经营着小本生意，店面需要时时刻刻看守，根本没时间来法院。

“老百姓过生活不容易，为他们多考虑一点是我们应尽的义务。”当天，吴媛媛指导双方使用“人民法院调解平台”参与线上调解，通过一根网线一块屏打造出“商圈微法庭”。虽是隔着屏幕，但商量出了分期付款的方案，这起拖了几年的纠纷终于了结。

“‘调’是方式，‘和’才是目的。”速裁团队负责人说。“商圈微法庭”以入驻商圈的法官工作站为基，以智慧法院建设为要，集多元解纷、法治宣传、基层治理等多元效能，搭起促推法庭与基层治理建设“双向奔赴”的重要桥梁。

搭上这多元解纷的“快车道”，“家门口”的诉讼服务越来越便捷。“商圈微法庭”即“人民法院调解平台”通过法官端、调解员端、当事人端等“三端协同”架构，打造“线上调解—司法确认—自动履行”闭环。两年来，通过此平台调解纠纷3766件，57.51%民事纠纷通过调解方式解决，形成“调解优先、诉讼断后”的递进式解纷链条，促进基层治理从‘化诉止争’向‘少讼无讼’转变。

“一直以来，我们都在调动各方力量构建‘大调解’格局，努力将多元解纷力量的‘神经末梢’延伸至纠纷的源头，这样才能给群众、给企业吃下定心丸，以司法之力助力民营经济发展壮大。”西塞山区法院主要负责人表示。

稿件来源：西塞山区人民法院